与百姓零距离的社区警务

           ——佳木斯市公安局社区和农村警务建设侧记

    崔红 于军 

    最近，佳木斯市大街小巷的老百姓多了一个共同关注的话题，那就是自家社区内多了个新建的“社区警务室”。大家都说：“公安机关想得真周到，把警务室建到咱群众家门口，想问个事儿抬腿就能到警务室，比以前方便多了。”

   小小警务室公安新战略

    2006年9月，公安部作出了《关于实施社区和农村警务战略的决定》，要求各级公安机关要逐步建立与新型社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区和农村警务工作新机制。

    佳木斯市公安局结合我市实际情况，认真落实公安部、省公安厅关于实施社区和农村警务战略的重大部署，把推进社区和农村警务建设作为全年“三基”工程建设的重点，纳入日程，狠抓落实，以警务室建设为突破口，强力推进社区和农村警务战略。

    为确保社区（农村）警务室建设工作的顺利开展，市局制定了《佳木斯市公安局推进社区和农村警务室建设工作方案》，专门成立了社区（农村）警务室建设推进工作领导小组，党委书记、局长蒋志芳同志亲自挂帅，带领各党委成员及相关业务部门领导，多次深入社区和农村进行现场办公，强力推进，在时间紧、任务重、资金短缺、警力不足等众多不利因素条件下，下大决心、花大气力，多策并举，攻坚克难，用最短的时间、最少的投入，取得了又好又快的工作进展。

    ——思想上凝心聚力。有稳定才有和谐，有和谐才有发展，市局党委达成了这样的共识。我市各社区作为基层组织细胞是否稳定和谐将关系全市的稳定和谐，全面推进社区和农村警务战略是公安部做出的重大决定，也是“三基”工程建设的一项重要内容，更是公安机关进一步履行好工作职责，密切警民关系，促进社会和谐的具体举措，意义深远，责任重大，只有力量往基层使，工作往实里干，才能取得工作实效。

    ——硬件上统一规范。在建设之初，市局研究制定了警务室建设统一标准，使各分局有章可循。要求每个警务室必须配备交通工具（如自行车）、通讯工具（如固定电话、手持台）；必须配备微机和打印机；必须配备相应的防护设备（如防弹背心、警棍、手铐、头盔等）；办公用品必须达到规范统一（如档案柜、办公桌、门牌、窗帘、警务牌、警情通报牌等），为社区民警创造干净整洁的办公环境，让来办事的群众舒心、满意。

    ——软件上务求实效。建立社区警务室最主要的目的是为了使社区民警能够贴近群众、深入群众、服务群众，增进警民关系，促进社会和谐，最大限度地服务于民。市局党委提出在抓好硬件建设的基础上，必须创新思维，深入研究思考制定切实可行的工作机制和规章制度，使社区民警能够从派出所坐堂办公解脱出来，真正沉到警务室，深入到群众当中，履行好公安部确定的五项工作职责和任务；进一步树立执法为民理念，牢固“全心全意为人民服务”宗旨，提高民警的业务能力，提高服务本领，真正做到人口管理到位、打击防范到位、服务群众到位，让党委、政府满意，让人民群众满意。

小小社区警百姓贴心人

    社区民警每天的工作方式主要是走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报。

 ——走访调查：走进社区、村庄，深入机关、学校、企事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、行业场所、出租房屋等情况；物建信息员，建立群众性情报信息网络；对发案的单位、居民进行回访，了解最新线索，征求意见和建议。

——宣传发动：把组织、发动群众共同维护辖区治安作为重要工作内容，依靠社区、居（村）委会等基层组织，指导抓好群防群治队伍建设；通过警务宣传栏等多种渠道，广泛宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，增强辖区群众的法制意识和防范意识。

——巡逻守护：依靠基层组织，组织指导辖区单位和群众开展护村、护厂、护校、护楼、护院等治安巡逻守护活动，预防和减少发案。

——实地检查：对辖区内的行业、场所、单位等开展经常性的治安检查，及时发现安全隐患，并督促整改，防止发生各类案件和治安灾害事故。

——警情通报：每月公开通报辖区发案类别、时间段、主要部位和作案手段、作案人行为特征等治安情况及可能危及辖区安全的周边警情动态，提出针对性的防范措施；重大案件、重要情况随时通报预警。

正是由于这种和百姓零距离接触的工作方式，使社区民警成了百姓的贴心人。

    东风社区的居民王大爷说：“这警务室建的好啊，就在咱社区里，出出进进天天都能看见咱社区民警，你说这小偷还敢来？觉得安全了。”

    小区物业管理人员说：“警务室设在我们物业管理站，居民有空都爱来坐坐，关系可融洽了。特别是警务室里面可真规范啊，值得我们学习。还有门口挂的‘民警去向告知板’上面话写的真好，让人看着真亲切。”

    东风公安分局社区民警孔宪坤谈起在社区警务室工作的感受时说：“就感觉和老百姓更近了，工作更方便了，能够近距离打击犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷。以前是我在派出所等群众有事来找我，现在是我走进社区和群众有事没事天天见了。这个警务室就是我的家，社区群众就是我的亲人。”说起分局刚刚配发的警务自行车，他爱不释手，擦得锃亮，说这自行车不仅方便下社区走访，更是社区民警的“移动名片”，让百姓看着知道民警就在身边，心里踏实，同时也能时刻提醒自己保持良好的警察形象，拿老百姓的事当自己的事，好好工作。

    东风社区民警王志勇说，建社区警务室老百姓可拥护了，他所在的环保社区警务室原来没有房子很着急，自己的一个朋友听说了就把自己闲置的房子主动无偿地借给他做警务室，他朋友说了，公安机关建警务室是为了老百姓，有什么困难咱当老百姓的得全力支持！

    有了群众的拥护，有了各单位和部门的大力支持，使我市社区警务室建设得以快速开展，以东风公安分局为例：仅用一个月的时间，就在全区建立社区警务室(区)38个，完成率100％，其中独立形式的有6个，依托社区建立的有16个，依托企事业单位建立的有10个，依托小区物业建立的有2个，依托村委会建立的有4个，在全市率先完成警务室建设工作。

    据悉，全市502个社区和农村警务室建设工作将力争于8月底前全面完成。