办案效率提高 民警责任心增强

　　　　　　------从一起伤害案件看大接访取得的成效

    全市公安机关大接访活动如火如荼，拉近了公安机关与人民群众的距离，提高了公安机关的工作效率，带动了整个公安队伍向廉洁高效的方向转变。作为全市公安系统开展大接访活动的一个缩影，齐齐哈尔市公安局昂昂溪分局在大接访活动中做了很多扎实的工作，取得了可喜的成果。但大接访的意义并不仅局限于信访工作本身，它更在潜移默化中推动了公安队伍建设向纵深发展，我们可以从这样一个案例看大接访给公安队伍带来的深刻变化。

    这是一起普通的但却具有代表性的伤害案件。2005年10月2日早8时许，水师塑料厂务工人员邢东国因同事陈某没有听从他的工作安排，与其发生争执，用车间内的一根铁棒将陈某打倒。案发后陈未报案，后经医生检查，陈某右肾破碎渗血，需手术摘除。这时陈某才想起报案，但邢东国早已闻讯逃走。水师派出所接报警后迅速出警，侦查工作围绕着外围调查取证和抓捕犯罪嫌疑人邢东国进行。进一步的调查显示，邢东国系外来务工人员，在水师打工期间隐瞒了自己的真实姓名，他的真实姓名叫邢立忠（吉林省白城市人）。邢立忠父亲去世，母亲改嫁，亲属无人管他。他长年在外打工，居无定所。

    种种调查结果显示，抓捕邢立忠困难重重。在这种情况下，办案民警没有坐等靠，而是积极布控，寻找线索。所长杨卫平召集民警召开案情分析会，认真对此案进行分析。通过对邢立忠的接触关系、案发后手机联系等情况研究确定邢立忠的逃跑方向及可能藏匿地点。在最短的时间内对邢立忠可能逃往的地点如甘南县保山乡、吉林省白城市洮北区、辽宁省辽阳市的几处落脚点进行了布控，对邢立忠的女朋友进行了重点监控。经过近20多天的艰苦工作，10月28日上午10许，民警张万臣从特情处得知邢立忠已经回到老家白城市，而且还要去派出所办理身份证。获得这一线索后，所长杨卫平立即带领民警张万臣、徐俊浩赶往白城市洮北区永胜乡。在当地派出所的配合下将邢立忠擒获。

    在上访案件中，伤害案件占了相当大的比例。通常情况，伤害案件案情都比较简单明了，大多数案件都存在着明显的因果关系，也就是说基本上都知道凶手和参与人是谁。但是，由于缺少办案经费、警力不足等客观原因以及个别民警责任心不强等主观原因，造成明知凶手是谁而公安机关却长时间不能将凶手缉拿归案，致使案件久拖不决。受害群众对此不能理解，从而引发上访案件。这也是造成人民群众对公安机关不信任、不理解、不满意的主要原因。

    从这起案件我们可以看出大接访活动在昂昂溪公安分局队伍建设中引发的深刻变化。主要体现在两个转变上：

    一是工作效率提高、责任心增强，工作作风发生根本转变

    在承办这起案件中，水师派出所民警从案发到最后将犯罪嫌疑人邢立忠抓获归案，前后仅用了20余天的时间，与前几年类似案件相比较，办案的效率、速度是无法比拟的。尤其是案犯是外来务工人员，居无定所，办案难度较大，在这种情况下快速破案缉凶实属难能。而工作效率的提高，根本的原因是在于民警责任心增强，工作作风发生的根本性的转变。

    二是群众意识、法制意识明显增强，思想观念发生根本转变

    几年来，从公安部到全国各级公安机关，对人民群众知情权、申诉权的尊重，有力的推动了民主化、法制化的进程。以前，在管理为主导的旧的公安思想作用下，民警以管理者自居，对群众冷冲横硬、感情淡漠，严重的脱离了群众，甚至知法犯法、侵犯群众利益。公安机关长期坚持的群众路线这一制胜法宝也被抛弃，公安工作陷入了盲目自大的泥淖。而今，经过三项教育、大讨论等政治活动，尤其是大接访活动开展以来，民警的群众意识和法制意识明显增强，思想观念发生了根本的转变。在相当一部分基层民警中间，依靠群众、依法办案成为共识。在这起案件当中，办案民警依靠群众、发动群众，从而赢得了工作的主动，为快速抓捕疑犯奠定了基础。

    我们相信，通过不断的努力，公安机关一定会被锻造成一支人民满意、符合和谐社会建设要求的公安队伍。