龙警网欢迎您!
 
公安微博群 | 网站群 | 添加收藏 | 设为首页
2017年全省公安机关政务公开工作要点
时间:2017-07-17 09:10:57  来源:  栏目编辑:李巨成

  2017年,省公安厅政务公开工作总体思路是:紧紧围绕省委、省政府和公安部的决策部署和公众关切,深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(黑办发〔2017〕9号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发〔2017〕22号)等文件要求,加强政务公开工作的组织领导和机制建设,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断丰富和规范政务公开形式,确保公开实效,全面推进全省公安机关政务公开工作,更好地服务全省经济社会发展。

  一、切实加强政务公开工作的组织领导和机制建设

  (一)加强组织领导。全省各级公安机关要充分认识互联网环境下做好政务公开、政务服务和公安门户网站管理工作的重大意义,主要负责人亲自抓,明确一位分管负责人具体抓,将其纳入重要议事日程,列入工作分工并对外公布。主要负责人年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进政务公开、政务服务、公安门户网站建设工作,确保各项工作有序运转、无缝衔接。政务公开工作要纳入绩效考核体系,所占分值权重不低于4%。

  (二)加强机制建设。全省各级公安机关要成立由纪检、督察、政工、指挥中心(办公室)、机关党建、法制、警保等部门为成员单位的政务公开领导小组及办事机构,按照当地政府和上级机关政务公开领导机构的工作部署和要求,制定本级政务公开工作的计划、目标、措施及组织实施办法,并定期督促检查。各级公安机关政务公开领导小组及办事机构要充分发挥职能作用,将政务公开工作做为本单位主要职能责任目标考核的一项重要内容,贯穿于全年工作始终,促进公安机关政府信息公开工作常态化。

  二、进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》

  (三)加大主动公开力度。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,强化主动公开意识,及时更新政府信息公开目录和指南,优化各种载体,扩大公开信息量。要推进“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果公开)纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展等工作机制。拓宽社情民意表达渠道,建立社会热点跟踪机制,及时回应社会关切,提高群众满意度。要建立虚假或不完整信息澄清制度,确保信息发布时效性、准确性。在信息公开发布过程中,严格执行省国家保密局和省公安厅保密委各项规定,规范审查程序,落实审查责任,切实做到信息公开“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”的要求,严把信息发布的审查关、保密关,确保国家秘密和公安机关警务秘密安全。

  (四)依法规范依申请公开工作。要进一步完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复程序,对申请涉及其他政府部门或公安机关多个内设机构公开事项的,要建立沟通协调机制,明确答复责任。要严格按照法定时限答复,增强答复内容的针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,要在法定时限内主动与申请人沟通。对无正当理由拒绝答复申请人的,本级或上级公安机关监察部门要按有关规定责令改正;造成严重后果的,要追究相关责任人的责任。

  三、深入推进行政权力的公开透明运行

  (五)推进重大决策公开。凡涉及群众利益的重大事项,必须实行预公开制度,广泛听取意见,并及时向社会公布意见征集、采纳情况。要建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度,增强决策透明度。

  (六)推进行政权力运行程序和结果公开。要结合公安机关执法规范化建设,按照“职权法定、权责一致”要求,继续深化权力清单、责任清单管理工作,编制行政职权目录,绘制行政职权流程图,明确各个审批环节办理依据、办理条件、办理时限等,除涉密事项外,按照统一部署及时向社会公开。要在公安门户网站设立中介服务事项清单等专栏集中发布,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,接受群众监督。及时公开政策性文件废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。全省公安机关要强化事中事后监管,推动“双随机、一公开”监管方式全覆盖,汇总形成并统一公布随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统及公安门户网站公开抽查结果和查处情况。

  (七)推进重点警种服务公开。要全面梳理重点警种直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,政务服务事项目录要与政务服务事项的办事指南及所有应公开信息进行关联并动态调整,做到政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域间“一事一码、同源公开、标准管理”。推进办事材料目录化、标准化、电子化,切实提高网上政务服务事项信息质量。通过公安门户网站和网上政务服务平台,全面公开与政务服务事项有关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上办理进程和中介服务事项清单、机构名录等信息,并密切跟踪国家取消或下放服务事项,及时做好动态调整,确保线上线下内容准确一致。推进实体政务大厅与网上服务平台融合。已经建成的实体政务大厅要最大限度地利用互联网,加快与网上政务服务平台融合,整合业务系统、统筹服务资源、统一服务标准,统一使用网上政务服务系统办理服务事项,做到有效衔接、合一通办、数据同源,实行一站式办结,形成线上线下功能互补的政务服务新模式,最终实现多渠道受理、一平台办理、多渠道反馈。

  (八)积极推进内部公开。要建立健全公安机关内部政务公开制度,积极探索机关干部职工参与机关建设和管理的有效途径,建立科学合理、便于操作的监控制约机制,加强内部监督。要加大干部选拔任用,机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等公开力度,既要公开结果,也要公开过程。

  (九)推进重点领域信息公开进一步深化“平安龙江”建设信息公开,及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。

  四、不断丰富和规范政务公开形式

  (十)积极做好政策解读。按照“谁起草、谁解读”原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。充分运用省内新闻媒体及所属网站、微博微信和客户端做好重要政策宣传解读工作,发挥主流媒体“定向定调”作用,正确引导舆论。各级公安机关负责人要通过发表讲话、参加新闻发布会、接受采访、发表文章等方式,年内解读重要政策措施不少于3次。

  (十一)主动回应社会关切。要建立健全政务舆情收集、监测、会商、研判、回应、评估机制,落实回应责任,避免出现反应迟缓、被动应对现象。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。

  (十二)利用媒体推动公开。要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署等方面信息,要统筹运用媒体做好同步发布工作。对转变政府职能、优化发展环境、法治建设等方面信息,及时通过传统媒体、新兴媒体、网络平台对外公开,主动向媒体网站提供政策制定背景、制定过程、主要目标、概念解释、操作方法等内容。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排中央和地方主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的国际传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。

  (十三)加强社会评议工作。建立社会评议制度,开展社会评议工作,公开服务承诺,提高服务质量,方便百姓办事。要建立政务公开义务监督员队伍,切实发挥对公安机关监督作用。

  五、确保政务公开工作取得实效

  (十四)加强公安机关互联网门户网站建设。按照全国政府网站发展指引要求,充分发挥公安互联网门户网站是公安机关政府信息公开第一平台的作用,增强门户网站管理,深化信息发布、互动交流和公共服务“三个平台”建设,注重政府信息公开目录建设与维护,主动设置网站咨询、民意征集、在线访谈等互动交流栏目。开设重点领域信息专栏,加强网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,强化与新闻网站、商业网站联动,做好政府微博、微信更新维护工作,鼓励开展警营开放日、网络问政等主题活动。

  (十五)积极开展《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传。各地要通过在本级公安机关门户网站建立政务公开宣传专栏,发放政务公开宣传手册,悬挂政务公开宣传横幅等形式,加大对政务公开典型经验、典型做法的宣传力度,正向激励引导,推动整体工作健康发展。

  (十六)加强政务公开教育培训工作。要搞好教育培训,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,不定期进行政务公开、政务服务知识培训,提升全省公安民警政策把握能力和专业素养,强化公开理念。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,提高指导、推动公开工作的能力和水平。

  (十七)加强公开内容的标准化建设。各级公安机关要按照《黑龙江省公安机关规范性文件制定备案监督办法》的要求,进一步完善规范性文件的制定、审核、备案、监督程序,做好规范性文件报备和公开工作,规范性文件要做到100%公开,通过政府门户网站以专栏或专题形式公开规范性文件全文,方便公众查找使用。要严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。规范行使定密权,做好文件解密后的公开工作。

  (十八)开展政务公开督促检查。要定期组织开展自查和督查,认真查找工作中存在问题,有针对性地制定对策措施,切实改进工作。要完善政务公开监督保障制度,明确责任主体、责任追究内容、责任追究程序等,依法查处违反《条例》规定的行为,保证政务公开各项任务的落实。

黑龙江省公安厅主办 黑龙江省公安厅宣传处承办
备案序号:黑ICP备05006531 技术支持:东北网
地址:黑龙江省哈尔滨市中山路145号
电话:0451—82696114