7月14日至15日，黑龙江省双鸭山市公安机关正规化建设现场会暨爱民固边战略观摩会在饶河县召开，全市8个县区的公安局长，50名公安派出所所长通过看现场、听介绍、观演练，对派出所正规化建设成果以及爱民固边战略赞誉有加。这是上级公安领导机关以及同行们对公安边防派出所爱民固边战略取得成绩的权威认定。

超常投入  夯实基石

双鸭山市公安边防支队在1994年建队之初就将“重基层、打基础”作为工作的重点，支队党委书记尹文杰提出了“基层优先”的工作思路。支队先后多次组织人员赴七台河、鸡西、牡丹江等地考察取经。有时上午从报纸上看到好经验，下午就乘车到达目的地。经过数十次调研，《双鸭山市边防支队加强派出所工作实施方案》和《双鸭山边防支队落实部队正规化管理细则》等相关文件终于出笼。

从2006至今，双鸭山市公安边防支队党委按照“必须处处为派出所着想，把资金提供给派出所，把困难留给机关”的原则，加强了派出所硬件建设，10个派出所，不管多么偏远，都有了自己独立的营房，办公饮水用电取暖设施一应俱全，总队配发的车辆、计算机、数码相机全部装备到基层派出所，去年至今，这个支队积极压缩机关开支，累计投入资金40余万元，为基层派出所配齐了执勤执法训练学习所需的车辆、电脑、执勤装具等设备，全部开通了公安四级网。

现在，这个支队所属10个公安边防派出所中2个一级，5个二级，3个三级，二级以上派出所达到70%，在黑龙江省率先实现无三级以下边防派出所目标，从2000年起，这个支队连续6年被公安部边防局评为基层建设支队级先进单位。

多措并举   提高素质

在“三基”工程建设中，双鸭山公安边防支队以提高民警综合素质为抓手，从提高执法质量抓起，呈现出不少亮点。

以“见户知人，见人知事，见名知全家”为目标的外勤民警工作模式，已经使双鸭山边防支队80%的外勤民警拿到了“全熟民警”证书; 各派出所在服务大厅设置了“便民药柜”、“便民桌”、“便民雨伞”，户政窗口以醒目的字体标明民警“三声、四有、五一样”的服务承诺，使为民服务工作经常化、制度化；新阳、通江边防派出所和饶河镇边防工作站“所站联勤”的巡逻勤务机制，实现了群众“白天见民警，夜间见警灯”的承诺，增强了群众安全感；四排边防派出所分季度和月份分别到村屯和学校上法制课，雷打不动，长年坚持。平时实行“十户联防”，组织民兵参与巡逻，保障了一方平安，自2000年以来，连续7年无刑事案件，治安案件每年1到2起，恰似陶渊明笔下路不拾遗、夜不闭户的世外桃源。以“出警快、查结快、执行快”著称的小佳河边防派出所仅仅用了24个小时，将一起做案后四人逃跑的复杂伤害案件查结执行完毕，被饶河县公安局作为样板案在全局推广。

在去年11月29日双鸭山市公安局举行的外勤民警岗位技能竞赛中,公安边防派出所选送的3名外勤警官全部进入前三名,执法为民水平更进一步。

全心为民  赢得支持

公安边防工作，群众基础是关键。在饶河县饶河镇，群众口中一直盛传着外勤民警高峰的故事。

高峰的责任区内有一户生意人小付，平时早出晚归，张海波前去收集照片的过程到他家去了12次，前10次都是主人不在，第11次去的时，终于碰到小付在家，结果家里没有照片。小付说：“高警官，我实在没有时间去照相，平时出差比较多，即使不出差，也在店子里忙活，在家呆的时间非常少，哪里有时间去照相啊？”高峰并不气馁“你说个时间，我来给你照。”在第12次去的时候，高峰专门带了台照相机，为小付夫妻俩照了照片，就为这事，小付夫妻专程到派出所致谢。

高峰12次登门收集照片的故事在当地群众中间凡响很大，良好的群众基础就是在这样的小事中打下的。在双鸭山市边防支队实施“爱民固边”战略过程中，民警都是从细小事情做起，真真切切地把“一切为群众”当作自己工作的目标，从思想深处真正把公正执法的理念，和为群众提供优质服务的意识紧密地结合起来，“立警为公，执法为民”的思想，已经扎根在每一个民警的心中。

通过做强基层、做实基础、练硬基本功，双鸭山边防支队实现了基层实力显著提升、官兵基本功明显提升、正规化建设水平稳步提升、社区和农村警务战略建设明显提升、执法能力全面提升、辖区管控能力明显提升，作为在“三基”工程建设中率先实现了若干突破的支队，我们有理由相信，这个支队在实行爱民固边战略中还有更多值得期待和聆听的美妙乐章。